手机版山西麻将下载|天星山西麻将下载
[] [English]
首 頁>>政務公開>>公開信息內容
信息檢索:
包頭市人民政府關于印發包頭市城鎮困難職工解困脫困工作方案的通知
索引號: 011536003/2019-00350 主題分類:
生成日期: 2019-12-03 發布機構: 包頭市人民政府
名稱: 包頭市人民政府關于印發包頭市城鎮困難職工解困脫困工作方案的通知
文號: 包府發〔2019〕47號 主題詞:


各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直有關部門、單位,中直、區直企事業單位:

經市人民政府同意,現將《包頭市城鎮困難職工解困脫困工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

2019年11月15日

(此件公開發布)

包頭市城鎮困難職工解困脫困工作方案

為深入貫徹黨中央關于加大城市困難職工解困脫困幫扶保障力度的決策部署,認真落實全國總工會城市困難職工解困脫困工作座談會精神和《內蒙古自治區人民政府關于進一步做好城鎮職工解困脫困工作的實施意見》(內政發〔2018〕47號),扎實推進我市城鎮困難職工解困脫困工作,結合我市實際,制定如下方案。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,著力踐行以人民為中心的發展思想,把城鎮困難職工解困脫困工作納入全市脫貧攻堅大局,統籌規劃,同步推進,建立“黨委領導、政府主導、工會牽頭、部門負責、社會參與”的困難職工解困脫困長效工作機制,確保到2020年困難職工與全市各族人民同步邁入全面小康社會。

總體目標:到2020年,現有建檔困難職工全部實現解困脫困,同步邁入小康社會。

兩項重點任務:到2020年,所有能夠脫困的困難職工家庭人均收入連續6個月超過當地低保標準,全部實現脫困;因重病、殘疾等因素無法脫困的,通過納入政府兜底保障和工會常態化幫扶,家庭生活水平達到當地低保標準,全部實現解困。

二、工作措施

(一)堅持精準識別,規范建檔。

按照“分級負責、精準識別、一戶一檔、動態管理”的原則,根據城鎮困難職工認定標準,結合各級工會實際,全面開展本地區、本系統、本行業困難職工狀況調查摸底,符合標準的保留,不符合的退出,進一步梳理、調整、清理和補充困難職工檔案,做到一戶一檔案。同時,2019年—2020年每年至少對困難職工檔案進行一次摸底核查,全面、準確掌握困難職工底數、分布、需求等。各級工會要與民政部門居民家庭經濟狀況核對信息管理平臺實現聯網,共享城鎮困難職工信息數據,準確掌握困難職工基本情況。(市總工會牽頭,市民政局配合)

(二)強化精準聯系,責任到人。

在困難職工建立檔案的基礎上,進一步健全完善聯系制度,明確責任人、聯系人,準確掌握幫扶對象的動態變化、現實需求和解困脫困的進展情況。各級工會組織要深入分析困難職工致困原因,采取精準解困脫困措施,做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施。(市總工會牽頭,市民政局、人社局、住建局按照職責分工負責)

(三)實施精準幫扶,提高效能。

1.對有勞動能力的困難職工,通過技能培訓、提供創業援助等方式,以就業創業解困脫困一批。將法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的困難職工家庭成員,納入當地就業創業服務體系,充分運用就業創業扶持、化解過剩產能職工安置等政策,通過技能培訓、提供就業援助等方式,幫助其實現就業創業。重點關注國企改革改制、供給側結構性改革化解過剩產能及企業停產、半停產后下崗待崗的困難職工,要免費提供就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務,對有創業意愿的,要有針對性地提供創業培訓、創業指導、項目咨詢和跟蹤服務,并按規定給予創業擔保貸款;對有培訓愿望和培訓需求的失業人員和長期停產企業職工,要普遍開展轉崗培訓或技能提升培訓,并按規定給予職業培訓補貼;困難職工家庭成員中未繼續升學的應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓,可由職業培訓機構代為申請職業培訓補貼,對其中農村牧區學員和城市最低生活保障家庭的學員,可按規定給予一定的生活費補貼;被認定為就業困難人員中的大齡困難人員和零就業家庭人員,通過市場渠道確實難以就業的,在公益性崗位中按規定進行優先安排。(市人社局牽頭,市發改委、工信局、財政局、政府國資委、總工會按照職責分工負責)

2.對因病致困的職工,通過基本醫保、大額保險和醫療互助保險保障一批。職工應當參加職工基本醫療保險,由用人單位和職工按照統籌地區規定共同繳納基本醫療保險費,同時繳納大額補充醫療保險費。鼓勵企業建立補充醫療保險制度。不斷完善城鎮職工基本醫療保險制度和大額補充醫療保險制度,按照基本醫療保險以收定支原則,建立與籌資水平相適應的待遇調整機制,切實保障參保人員合法權益。將符合條件的困難職工納入醫療救助和重特大疾病醫療救助范圍,逐步提高自負部分合規醫療費用救助比例,保障困難職工與基本保障對象享有平等的健康權益。支持工會組織開展職工醫療互助活動,最大限度地組織動員困難職工積極參加,將在檔大病困難職工全部納入職工醫療互助保障范圍,提高其抗風險能力。倡導社會組織參與救助患重特大疾病困難職工工作,鼓勵慈善組織對相關特殊病種給予醫療救助。(市總工會牽頭,市醫保局、民政局、財政局、衛健委、稅務局按照職責分工負責)

3.對因企業欠繳社會保險費或沒有落實相關社保待遇的困難職工,通過將其納入國家社會保險制度覆蓋一批。做好化解過剩產能和“僵尸企業”兼并重組、破產清算、事業單位改革過程中的社會保障政策落實工作。困難職工與企業解除勞動關系的,要做好各項社會保險接續、轉移和待遇落實工作;困難職工因企業欠繳社會保險費而不能辦理退休的,要督促企業依法補繳社會保險費。對因工傷認定困難、工傷保險待遇落實不到位等原因造成家庭困難的職工,要幫助其落實好相關待遇。符合低保條件的,按政策規定納入最低生活保障范圍,實現應保盡保。(市人社局牽頭,市民政局、市醫保局、財政局、政府國資委、總工會、工商聯、稅務局按照職責分工負責)

4.對因子女上學致困的職工,通過助學救助等措施解困脫困一批。加強對各地區助學工作情況的調查研究,認真落實國家“助、貸、勤、減、免”等家庭經濟困難學生資助政策。整合各部門助學資源,形成多方聯動協作機制,實現助學政策從學前教育至研究生教育全覆蓋。工會組織要繼續實施好“金秋助學”計劃,發揮其常態化、長效化、社會化作用。積極引導社會公益助學資金向困難職工家庭就學子女傾斜,將就讀高中、大學(非政府義務制教育)的困難職工家庭子女作為重點對象,通過強化物質幫扶、精神幫扶等舉措,確保困難職工子女順利完成學業。(市教育局牽頭,市財政局、總工會按照職責分工負責)

5.對沒有住房和居住危房的困難職工,通過住房保障解困脫困一批。大力推進城鎮保障性安居工程建設,對沒有住房和居住危房的困難職工家庭落實有關保障性住房政策,對符合條件的困難職工,按照國家有關規定通過提供實物配租和發放租賃補貼等方式予以保障。(市住建局牽頭,市民政局、財政局、總工會按照職責分工負責)

6.對符合低保條件的困難職工,通過社會救助兜底一批。將符合最低生活保障條件的困難職工納入低保范圍,保障其基本生活。將符合醫療救助條件的困難職工納入醫療救助范圍,保障困難職工與基本保障對象享有平等的就醫權益。完善臨時救助制度,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活暫時陷入困境的困難職工,符合臨時救助條件的,給予臨時救助。(市民政局、醫保局牽頭,市教育局、財政局、住建局、衛健委、總工會按照職責分工負責)

7.對供給側結構性改革中職工生產生活遇到的新情況新問題,給予高度關注。妥善解決過剩產能企業兼并重組、破產清算中的職工安置和社會保障問題,針對供給側結構性改革,經濟下行壓力加大、部分企業效益下滑等情況,采取切實有效措施,依法維護和保障好職工勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等合法權益。加強對困難職工的思想引領、心理疏導、困難幫扶和法律援助,引導職工依法理性表達利益訴求。(市人社局牽頭,市發改委、衛健委、政府國資委、工信局、應急管理局、總工會按照職責分工負責)

三、組織保障

(一)強化組織領導。各地區、各有關部門和單位要把困難職工解困脫困工作納入當地經濟社會發展規劃,列入當地扶貧攻堅的重要議事日程,結合實際,科學制定工作規劃,統籌安排政策對接、項目實施、績效評估等具體措施,建立部門服務清單和困難職工結對幫扶機制,確保目標任務明確、資源配置合理、措施精準到位。

(二)加大投入力度。各地區、各有關部門要不斷加大人力、財力、物力投入力度,以及化解落后產能、過剩產能力度,支持引導困難企業轉型升級、健康發展。各級人民政府對困難職工解困脫困工作所需資金按規定予以支持,帶動建立多元化解困脫困資金投入機制。積極整合現有民生政策、資金、項目用于困難職工解困脫困工作。大力引導社會各界參與,鼓勵社會組織、慈善組織等力量投入到困難職工解困脫困工作中,并發揮積極作用。加大對解困脫困資金使用的監督檢查力度,確保各項投入落到實處、發揮實效。市總工會要牽頭組織相關部門對困難職工解困脫困工作適時開展督導檢查。

(三)加強宣傳引導。各地區、各有關部門要充分利用各類媒體,采取各種形式,大力宣傳困難職工解困脫困幫扶保障各項政策措施,積極營造良好的社會氛圍。及時總結推廣典型經驗,引導全社會共同關注關愛困難職工群體。加強對困難職工的思想引領,鼓勵其堅定信心、不畏艱難,充分發揮主觀能動性,依靠自己的雙手創造美好生活和未來。



網站地圖  |  聯系我們 

包頭市人民政府主辦 包頭市人民政府辦公室承辦
蒙ICP備05003330號  政府網站標識碼:1502000040

蒙公網安備 15020702000161號

 
手机版山西麻将下载 上海福利彩票网官方 王者荣耀刷金币 北京赛车预测 幸运赛车开奖记录 真人游戏电影 湖北11选5 大圣闹海捕鱼平台 上海天天彩选4走势图 赚钱棋牌娱乐游戏官网 今日竞彩比分彩客网