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包頭市人民政府辦公室關于下達2019年度土地利用計劃的通知
索引號: 011536003001/2019-00038 主題分類:
生成日期: 2019-11-18 發布機構: 市人民政府辦公室
名稱: 包頭市人民政府辦公室關于下達2019年度土地利用計劃的通知
文號: 包府辦發〔2019〕65號 主題詞:


各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會:

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持節約優先和推動高質量發展,以供給側結構改革為主線,以嚴守耕地保護紅線和節約集約用地為核心,統籌當前與長遠、增量與存量、數量與結構,按照集約節約、從緊把握、重在用好存量的原則,優化計劃指標配置,改進完善土地計劃管理,以土地利用方式轉變推動發展方式轉變,促進全市經濟社會健康發展。依據自治區自然資源廳《關于下達2019年全區土地利用計劃指標的通知》(內自然資字〔2019〕430號)要求和市委、市政府2019年工作部署,綜合考慮2019年度各旗縣區經濟社會發展及土地利用情況,現就下達2019年度土地利用計劃有關事宜通知如下:

一、全市土地利用計劃下達安排

2019年,自治區下達我市新增建設用地計劃637公頃,其中,農用地計劃411公頃(其中耕地計劃111公頃)、未利用地計劃226公頃;下達我市存量建設用地盤活計劃52公頃,其中城鄉建設用地增減掛鉤21公頃,工礦廢棄地復墾利用31公頃。我市綜合考慮各地區(管委會)固定資產投資、GDP、脫貧攻堅需求、批而未供和閑置土地處置等情況,將新增建設用地計劃指標和存量建設用地計劃指標全部下達各地區。下達指標中包括:支持貧困旗縣區計劃指標120公頃,支持保障性安居工程計劃指標28公頃,支持農牧區用地計劃指標32公頃,扣減供地率低、批而未供和閑置土地處置差的地區計劃指標159公頃(詳見附件)。

二、保障重點

(一)保障重點產業、重大項目建設。保障呼包鄂協同發展、全市億元以上重點項目用地需求,保障實體經濟及能源、交通、水利等基礎設施建設用地需求。

(二)優先安排鄉村振興及社會民生事業用地。保障農村宅基地、基礎設施、公共服務、新產業新業態和農村牧區一二三產業融合發展等城鄉融合發展建設用地需求,充分保障全市重點發展的民生社會事業項目用地。

(三)全力支持打贏脫貧攻堅戰。單列支持自治區貧困縣計劃指標,專項安排保障性安居工程用地計劃。

三、土地利用年度計劃實施要求

各旗縣區要進一步提高認識,改進土地利用計劃使用方式,按照“增存掛鉤”“增減掛鉤”“增違掛鉤”機制要求,盤活存量,減少增量,嚴控違法用地。

(一)繼續實施“增存掛鉤”制度。按照《自然資源部關于建立“增存掛鉤”機制的通知》(自然資規〔2018〕1號)精神,今年各地必須完成批而未供和閑置土地處置任務,消化2016年前形成的批而未供土地的比率要達到15%以上,年內調整撤回批文量的50%可作為完成消化量,閑置土地處置率要達到15%以上,并延續2018年的考核測算方法。

(二)更好發揮“增減掛鉤”作用。推動土地利用由重“增量”向重“存量”轉變,更好地發揮“增減掛鉤”在盤活存量土地工作中的作用。按照自治區政府的統一部署,捆綁下達新增建設用地與使用增減掛鉤指標。各地區報批建設用地時,要按下達用地計劃指標10%左右,安排使用增減掛鉤指標。各地商服、房地產、加油(氣)站等經營性建設項目用地,優先安排“增減掛鉤”指標,實行有償使用。對符合土地利用總體規劃,需要補辦用地手續的項目,首先使用增減掛鉤指標。

(三)提高組卷報批質量和進度。對于年內開工建設項目,要及時組卷報批,提高組卷質量,減少補正次數,進一步提高土地利用計劃使用效率,杜絕違法用地。第四季度將根據各地區計劃指標使用進度,統籌調劑土地利用計劃。

(四)科學合理安排計劃指標。認真貫徹落實《土地利用年度計劃管理辦法》(國土資源部66號令)要求,強化規劃計劃審查,凡不符合國家、自治區產業政策和供地政策的項目,不安排用地計劃;凡沒有用地計劃的項目,不批準用地。

(五)做好計劃指標臺賬管理。各地區要認真做好計劃臺賬登記,及時、準確、真實反映計劃執行情況,確保重點項目建設用地需求。

附件:2019年全市土地利用計劃分配表

2019年10月9日

(此件公開發布)

 


附件:附件.docx

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